Öncelikle demokratik olarak nitelendirilebile­cek olan on bir ülkenin yasama organları ve ikinci meclislerinin yapıları ile fonksiyonları ayrıntılı olarak incelenmiş , daha sonra siyasi tarihimizde on dokuz yıl süreyle var olan Cumhuriyet Senatosu'nun kendisinden beklenen işlevi yerine getirememe nedenleri, söz konusu ikinci meclisin yapısı ve Millet Meclisi karşısında sahip olduğu yetkileri incelenmek suretiyle değerlendirilmeye çalışılmıştır. Bu çalışma, özellikle son zamanlarda birbiri ardına yapılan an