Anayasamıza göre; "Devletin temel amaç ve görevleri; kişinin temel hak ve hürriyetlerini sosyal hukuk devleti ve adalet ilkeleriyle bağdaşmayacak surette sınırlayan siyasal, ekonomik ve sosyal engelleri kaldırmaya çalışmaktır." Anayasayı uygulamak aynı zamanda hukuka saygılı olmak demektir. Ama anayasayı tersine çevirmek, artık devletin bir "Hukuk Devleti" olmasından çok, "Kanun Devleti" olduğuna delalet eder. Yıllardır aynı davalarla maddi ve manevi kayba uğrayan idare yol ayrımındadır. Mükellefle daha az