Avrupa Birliği uyum müktesebatı çerçevesinde, ülkemizde, Cumhuriyet tarihimizin ikinci en yoğun kanunlaşma çalışmaları yapılmıştır. Bu süreçte, yargı üzerine düşen yükün azaltılması, önceden ceza hukukunun bir parçası olarak düzenlenip, müeyyidesi de ceza yargısı içinde gösterilen kabahat türünden basit suçların, idari yaptırıma tabi tutulması düşüncesi belirmiş, bu suçlar ceza hukuku ve ceza yargısı alanından çıkarılmıştır. Adli cezayı öngören, Türk Ceza Kanunu ile özel ceza kanunlarda düzenlenmiş bir kısı