"... demokrasiye geçememiş, az gelişmiş toplumlarda devlet; imtiyazlı azınlıklar arasındaki küçük grupların hükümet etme vasıtası olup, halk tarafından da aynı biçimde algılanır. Memurlar; çoğu kez kamu yararını değil, bu grupların özel çıkarlarının tatminini sağlarlar. Kamu hizmeti fikri de yoktur." "Ayrıcalıklı yargılanmaları anayasal güvenceye kavuşan memurların, kendilerini eskiye oranla daha rahat hissetmelerinden olsa gerek, bu güvenceye erişmelerinden sonraki yıllar, yani 80´li yıllardan bugüne ka