Devlet, yönetilenlerin hak ve özgürlüklerini garanti altına almakla yükümlüdür. Devlete aşırı kutsiyet atfedilmesi ve araçtan çok bir amaç haline getirilmesi, demokratik ya da anti-demokratik usullerle siyasal iktidarı elde eden aktörlerce suiistimal edilerek, devlet aygıtının hukuktan uzaklaştırılması ve devletin hukuki niteliğe sahip normlarının içinin boşaltılarak demokrasi ve hukuka aykırı uygulamaların aracı haline gelmesine yol açar. Demokratik usullerle iktidara gelseler de siyasal iktidarların kend