Günümüzde devletler için en önemli konuların başında kamu harcamalarının finansmanında devlet gelirlerinin sürekliliği ve yeterliliği gelmektedir. Kamu gelirleri arasında en önemli finansman kaynaklarından biri olan vergiler, çoğu zaman harcamaların finansmanında yeterli olamamaktadır. Bu sebeple devletler vergilemeye alternatif bir finansman kaynağı olarak genellikle borçlanmaya başvurmaktadır. Borçlanma günümüz uygulamalarına bakıldığında olağanüstü bir finansman kaynağı olmaktan çıkmış ve normal bir fina