Avrupa Birliği'nde çalışanların yaklaşık olarak %10'u sağlık ve sosyal yardım sektöründedir ve bunların birçoğu da hastanelerde çalışmaktadır. Bu çalışanlar çok çeşitli risklere maruz kalabilmektedirler. AB sağlık ve iş mevzuatı bu risklerin birçoğunu kapsamaktadır; ancak aynı anda ortaya çıkabilen bu kadar değişik riskin bir araya gelmesi ve bu sektörün açık bir biçimde yüksek risk içeren bi sektör olması hastane personelinin sağlığı ve güvenliğinin geliştirilmesi amacıyla Birlik bünyesinde daha spesifi